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是他们手里的耒耜，是他们修的水渠，是他们对好日子的盼头。”

他弯腰捡起一株沾着泥水的禾苗，“大秦的新政，就像这株禾苗，要让它在百姓的田地里扎根、生长。”

蒙恬翻身下马，对着嬴政深深一揖。

雨水打湿了他的甲胄，却洗不掉脸上的激动。

他知道，这场始于赈灾的新政，终将改变这片土地的命运。

远处的作坊传来阵阵欢呼，郑三举着新铸的犁铧奔来，犁铧上的寒光在雨幕中闪烁，像一颗正在升起的新星。

七日后，咸阳宫的早朝气氛迥异往日。

廷尉李斯正在宣读各地报来的赈灾文书，当念到“频阳县已开垦荒地两千亩，流民归乡者逾八成”

时，殿下传来低低的惊叹。

嬴政手指轻叩着案几，目光扫过阶下的群臣：“少府，太仓还能支应多少？”

少府令匆匆出列：“回陛下，新政推行后，各地官仓动用虽增，但流民返乡耕种，预计秋收可补回三成损耗。

且官营作坊新招工匠五千，本月器物产量已增两成。”

“很好。”

嬴政起身走到殿中，龙纹朝服在晨光中流动着暗金色的光泽，“传诏天下，赈灾新政常驻推行。

凡遇水旱灾害，地方官可先斩后奏；凡能带领百姓兴修水利、开垦荒地者，不论出身，皆可授爵。”

他顿了顿，声音陡然提高，“告诉天下人，大秦不仅能扫六合、平四海，更能让每一粒粟米都长在该长的土地上，让每一个百姓都能吃饱穿暖！”

殿外的风沙不知何时停了，一缕阳光穿过窗棂，照在案几上的《赈灾令》竹简上，将“民为邦本”

四个字映得格外清晰。

阶下的群臣望着御座上那个身影，忽然明白这场看似仓促的新政，早已在帝王心中酝酿了许久——秦国的强盛，从来不止于金戈铁马，更在于让这片饱经战乱的土地，重新长出希望的禾苗。