量、河流水位、土壤干湿，汇总至中枢，由专人分析。

若有异常，提前调度。”

“专人？”

赵高笑道，“李廷尉是说，要设个观天的官职？莫不是要学那些巫祝，搞些谶纬之说？”

“非也。”

李斯摇头，“臣所言，是依农时、地理推断。

譬如齐鲁之地，春旱多伴夏蝗，可提前储备灭蝗之药；关中若冬雪不足，开春便需提前疏通水渠。

这些皆是经验，非关鬼神。”

嬴政沉吟片刻，指尖在案上敲了三下。

“准了。”

他道，“令博士馆选三十名精通农桑、水利之人，组成‘灾防署’，归治粟内史管辖。

每月初一，向朕呈报天下水旱丰歉之兆。”

章邯心中一动：“王上，若要预警，需各地配合。

可有些偏远郡县，官吏懈怠，怕是难以及时上报。”

“那就立规矩。”

嬴政的目光扫过众人，“凡迟报、瞒报灾情者，撤职查办；预报准确、防灾有功者，破格升迁。”

三日后，咸阳城的布告栏前围满了人。

小吏用木杆挑着新写的布告，高声宣读：“……今岁天旱，王上有令：各县开仓放粮，凡受灾户，可凭户籍领粮；无地流民，可往关中修渠，管饭给钱……”

人群里一阵骚动。

一个抱着孩子的妇人擦了擦眼角：“真的管饭？去年在韩地，官府只说放粮，轮到我们时，粮早被乡绅抢光了。”

“秦法不一样。”

旁边一个老兵模样的人接话，“我前年在长城做工，每日三顿饭，从不克扣。”

正说着，远处传来马蹄声。

一队秦兵护送着粮车，碾过石板路，车辙里溅起的尘土带着麦香。

为的校尉勒住马，喊道：“颍川来的百姓，往这边登记领粮！”

妇人抱着孩子挤上前，看着粮车上麻袋里滚出的麦粒，金黄饱满。

她忽然跪下来，朝着咸阳宫的方向磕了个头。

周围的人见状，也纷纷跪下，一时间，此起彼伏的叩拜声，盖过了街市的喧嚣。

而此刻的灾防署里，三十名博士正围着沙盘争论。