宗室训》，眼中满是绝望——他终是没料到，谢渊会拿着祖训，堵得他无一丝辩解的余地。

宗藩之事刚定，兵部尚书便出列奏报边防：“陛下，瓦剌近日在边境调集骑兵，似有犯边之意。

今边军缺粮，士气低落，当依元兴帝‘五征蒙古’之例，派大军征伐，彰显大吴天威，震慑瓦剌。”

满朝文武皆附和，唯有谢渊摇头，上前一步道：“陛下，元兴帝五征蒙古，是因瓦剌已犯边，杀我边民、抢我粮草，不得不征。

今瓦剌仅调集骑兵，未越边境一步，若贸然征伐，师出无名；且边军今冬日食粥两碗，士卒体力不支，恐难胜战；更甚者，征伐需耗粮百万石，需征调民夫十万运送，民负加重，恐生民怨——这不是‘固边’，是‘耗国’。”

兵部尚书皱眉：“若不征伐，瓦剌犯边怎么办？边军缺粮，总不能坐以待毙！”

谢渊取过边地荒田图与边军粮官的最新呈文，呈给萧栎：“陛下，臣有一策——依元兴帝‘固边安境’之精神，改‘征伐’为‘屯田戍边’。

边军现有兵力五万，可抽调三万，开垦边境荒田万亩，种植麦粟；臣已命人从江南调运粮种十万石、农具五千套，下月便可运抵边地。

边军边耕边守，既不耽误防务，又能自给自足，明年夏便可收粮五万石，足够边军半年之需；民夫无需征调，民负减轻，还能让无地农户迁往边地垦种，增加边地人口——这才是‘承元兴精神，破当下之困’。”

“屯田需时，若瓦剌在此期间犯边，怎么办？”

兵部尚书仍不放心。

谢渊早已思虑周全：“陛下，臣已命玄夜卫加强边境侦察，若瓦剌有异动，即时报奏；另调神机营五千人，携带火器赴边，协助边军防守——神机营火器威力甚强，足以抵挡瓦剌骑兵，待明年屯田有收，边军体力恢复，再议征伐不迟。”

萧栎翻看荒田图，见上面标注的“可垦良田万亩”

“亩产三石”

字样，又看了边军粮官“士卒愿屯田，只求吃饱饭”

的呈文，点头道：“谢卿之策，兼顾边防与民生，准行！

着谢渊总领屯田戍边之事，兵部、户部皆需配合。”

谢渊躬身领旨：“臣遵旨！

定派农官赴边，指导边军垦种，确保明年有收。”

边防之事议定，户部尚书又奏报江南水利：“陛下，江南运河年久失修，今夏暴雨后多处决堤，淹没农田万亩，百姓流离失所。

当尽快兴修水利，按旧例，民夫需自备粮草，国库紧张，难以拨款。”

谢渊闻言，出列道：“陛下，旧例‘民夫自备粮草’，弊端甚多。

元兴帝修运河时，曾改‘官供口粮’，当时民夫每日得米二升、面半斤，无一人逃亡，工期比旧例缩短三成，民皆称善。

今玄夜卫密报，江南去年歉收，农户家中存粮无几，若再让民夫自备粮草，恐无人应募，水利难成；即便有人应募，也会因饥饿逃亡，工期延误，反而浪费国库银钱。”

户部尚书皱眉：“可国库仅余银五十万两，还要留作边军饷银，实在难以拨款供民夫口粮。”

谢渊早有准备，取过某亲王的罚银文书与盐利奏报：“陛下，某亲王罚银万两，可先拨作民夫口粮；盐运司今年盐利增收五万两，可再拨两万两——共计三万两，足够五千民夫三个月的口粮（每日二升米，每石米银三钱，五千人三个月需米九万石，银二万七千两），无需动国库正银。

待水利完工后，运河通航，商税增收，再将这笔银钱补回盐利即可。”

他还取出元兴朝修运河的粮饷记录，翻至某页：“陛下，此乃元兴帝修运河时的口粮放记录，‘每日民夫二升米、半斤面，官派专人放，不得克扣’，当时民夫无一人逃