“你使用罗教的人，和使用朝廷的吏员，又有什么不同？”

    “若是平白的弄得山东地动山摇，好处又在哪里？”

    裴元早就已经想过此事，认真的答道，“因为我把‘权’和‘利’分开了。”

    “传统吏员大多出自本地豪强，容易借助朝廷给与的‘权’壮大自己。他们世代居于此地，所获得的好处，可以不断地积累。而朝廷派来的流官，根基不稳时容易受到他们的辖制，好不容易熬到根基稳固，往往又改去其他地方任职。”

    “这些豪强利用手中的权力，兼并土地，逃避赋税劳役，让百姓承担额外的负担。等到一个个百姓的家庭不堪重负后，又趁机再次兼并土地。”

    “这些豪强们壮大的源头，就在于税赋征收中的财富流动。他们把朝廷给的权力，变现为了利益。”

    裴元见两人听的仔细，继续说道。

    “而我的设想，就是摘出最容易侵蚀利益的粮钞互兑的这一块。由罗教代替朝廷，以宝钞从百姓手中兑换走粮食，然后通过集中运输，再将粮食变现，完成货物的流通。”

    “这样一来，征税的吏，有权没有利；兑换粮钞的罗教，有利没有权。”

    “这天下事，把权和利分开，总归是不会错的。”

    “吏员面对干巴巴的几张纸钞，根本操作不出权力溢出的空间。而罗教有官价设限，又无朝廷给的权力欺凌百姓。就算能从中图利，也不会有太高的收益。”

    “与这些扎根当地的强人不同，罗教不过是浮萍而已。用之则来，无用则去。”