稽粥将盟约叠好，塞进怀里，“秦人要的是边境安稳，咱们要的是活路。

再说，新君敢放低姿态和咱们谈，总比始皇帝的刀兵相向强。”

他转头看向部落的方向，那里有妇孺正在捡拾枯草，孩子们的脸上还沾着泥。

要是边市能重启，孩子们就能吃上中原的麦饼，部落里的铁匠也能学到秦人的打铁技术。

至于质子入咸阳，挛鞮稽粥摸了摸腰间的弯刀，只要部落还在，质子就不会是要挟的筹码。

咸阳宫的夜，比临淄和陇西更冷。

冯去疾站在殿外，望着天上的明月，手里捏着各地送来的捷报——南疆的瘟疫得到控制，赈灾粮车顺利抵达；陇西郡的边市如期重启，匈奴领亲自送来了质子；临淄郡的粮价稳定下来，百姓开始主动申报户籍。

“丞相，陛下请您进去。”

谒者令的声音从殿内传来。

冯去疾深吸一口气，整理了一下朝服，迈步走进殿内。

新君胡亥正坐在案前，手里拿着一卷竹简，是各地百姓写来的感谢信。

见冯去疾进来，胡亥放下竹简，笑道：“丞相看，这是会稽郡的百姓写的，说咱们修的水利渠，今年能让他们的稻田多收三成。”

冯去疾躬身行礼，眼眶却有些热。

他想起始皇帝在位时，朝堂上讨论的总是如何开疆拓土、如何统一思想，从未有人真正关心过百姓的田收多少、是否能吃饱饭。

而眼前的新君，登基不过三个月，却把“民生”

二字刻进了每一道诏令里。

“陛下，”

冯去疾声音微颤，“北地郡的旧贵族已被控制，戍卒们的粮草棚正在重建；陇西郡的质子已入住驿馆，边市的第一批交易也已完成；只是……”

他顿了顿，还是说出了担忧，“李斯大人和几位老臣，仍在反对黔爵制，说此举会动摇国本。”

胡亥闻言，沉默片刻，起身走到《天下舆图》前，手指划过舆图上的郡县：“丞相可知，始皇帝当年统一六国，靠的是商鞅变法，而商鞅变法的根基，就是‘有功者显荣，无功者虽富无所芬华’。

如今的黔爵制，不过是延续商君的思路，让有能力的人得到回报，让百姓看到希望。”