，不是咱们在文渊阁里说了算，得听百姓的。”

三日后，李斯的车驾抵达南郡。

郡守早已在城门外等候，见了他便诉苦：“李相，楚民惯于‘私约’，不遵秦律。

前日有户人家嫁女，收了男方二十镒金，按秦律这是‘略卖人’，可他们说这是楚地风俗。”

李斯没说话，径直去了市集。

正赶上两个商贩争执，一个是秦地来的布商，一个是本地的米商。

布商说米商欠了他三匹布钱，米商却说布商给的布“短尺少寸”

，按楚地规矩该抵消。

围观的百姓里，有人喊：“找里正评理去！”

有人则道：“还是报官吧，新律法不是说‘欠债还钱，天经地义’吗？”

李斯走上前，问米商：“秦律规定，交易需用官尺，你可知晓？”

米商梗着脖子：“俺只认楚尺！”

“那你可知，去年你家遭了水灾，是秦军开了粮仓赈济？”

李斯的声音不高，却让米商红了脸，“吃着秦的粮，住着秦的地，为何不愿守秦的法？”

这时，人群里走出个老者，是本地的族长。

他对着李斯拱手：“相爷，不是百姓不愿守，是有些律法，咱实在不懂。

比如秦律说‘不得祠巫’，可咱楚地人信巫祝，逢年过节总得拜拜，这也算犯法？”

李斯沉吟片刻，对众人道：“明日起，南郡各县设‘律法讲堂’，让博士们用楚语讲解秦律。

至于祠巫之事，朝廷不禁止民间祭祀，但不得用活人献祭，不得妖言惑众，如何？”

百姓们顿时欢呼起来。

米商连忙从怀里摸出铜钱，递给布商：“俺错了，这钱您拿着，以后俺守秦律。”

离开南郡前，李斯收到了来自咸阳的急报。

嬴政在诏书中说，博士们已编好《秦律通释》，用七国文字书写，不日将往各地。

还说廷尉府新订了《户律》，允许六国百姓保留原有姓氏，不必改用秦姓。

“陛下还说，”

侍中念着诏书，“律法如水，当因地势而变。

只要不伤国本，不妨多听百姓之言。”

李斯望着南郡的稻田，忽然想起商鞅的《垦草令》。

当年商君变法，一味严苛，虽强了秦，却也积了怨。

如今陛下要的，是既能统一天下，又能安天下的律法。

回到咸阳后，文渊阁的修订工作加快了进度。

博士们夜以继日地校勘、草拟，李斯则每日与嬴政商议条文。

他们废除了秦律中“刑弃灰于道者”

的苛法，增设了“尊老恤幼”

的条款；修改了“私斗者死”

的旧规，改为根据情节轻重量刑；还借鉴齐地的《关市律》，制定了统一的关税标准。

淳于越在修订《礼律》时，特意加入了“乡饮酒礼”

的条文，说这能“明长幼之序”

。

陈算则帮着制定了《均输律》，用算筹算出了各地的赋税标准，确保“不使百姓多缴一文，不使国库少收一分”

。

李二郎也没闲着，他改良的刑具既减轻了犯人的痛苦，又提高了行刑效率，被廷尉府采纳。

三个月后，新修订的《秦律》终于完成。

共分六篇：《盗律》《贼律》《囚律》《捕律》《杂律》《具律》，合计三百余条。

与旧律相比，新律减少了酷刑，增加了教化条款，还特别注明“七国之人，在秦境者，一体适用”

。

颁布新律的那天，咸阳城万人空巷。

百姓们围着张贴的律法条文，听博士们用各地的方言讲解。

有