，原因在于地方豪强“通同里正，隐产降等”

，而贫民“虽仅有薄田，亦被抑为高户”

。

四、户籍重建的成效与潜在危机

（一）从“户口凋零”

到“生齿日繁”

北宋版籍制度的推行，使户籍人口在短期内显着回升。

据《宋史·地理志》统计：

-建隆元年（960年），全国在籍户数约96万；

-开宝九年（976年），增至309万户；

-至道三年（997年），达686万户；

-天禧五年（1021年），突破0万户。

人口增长的背后是垦田面积的扩大：太祖时期垦田295万顷，至真宗天禧年间增至524万顷，版籍登记的土地与人口形成相互促进的良性循环。

咸平六年（1003年），户部判官孙冕奏报：“自五代以来，民多流亡，田野荒秽，今见丁口渐繁，田野日辟，版籍之数，倍于往昔”

，反映了户籍重建对经济复苏的推动作用。

（二）制度执行中的结构性矛盾

1客户的身份困境：客户虽被编入户籍，但缺乏土地所有权，“一遇水旱，即束手无策，唯有流亡”

。

景德年间（1004-1007年），江淮地区客户因灾逃亡，“朝廷虽令招抚，然流民既归，而主户多不与田耕种”

，导致“客户复逃，版籍又虚”

。

2户等划分的利益博弈：一等户为逃避重役，常通过“诡名析户”

（拆分户籍）降低户等。

如江南地区“富家大姓，争为小户，以避差役”

，将一户拆分为数户，“父析子户，母析女户，兄弟析居”

，导致“版籍虽存，人户已减”

。

3地方官的考核压力：宋廷以“增户”

作为考核地方官的重要标准，引虚报户口的乱象。

大中祥符元年（1008年），知虢州（今河南灵宝）王曾奏报：“诸州岁奏户口，多有不实，或析客户为主户，或虚增丁口以邀赏”

，甚至出现“客户本无田产，而强编为主户，以充数耳”

的荒诞现象。

五、户籍新制与封建统治的深层逻辑

（一）从“人身控制”

到“财产税基”

的转型

与唐朝户籍强调“丁口”

不同，北宋版籍以“资产”

为核心，标志着户籍功能从“人身依附”

向“赋税征收”

的转变。

唐朝均田制下，户籍是分配土地的依据，“计口授田”

；而北宋版籍则是确认土地私有权的凭证，“有田则有籍，无田则无籍”

。

这种转变适应了土地私有化的趋势，也为后来“一条鞭法”

的赋税改革埋下伏笔。

（二）中央集权与基层控制的强化

北宋通过版籍制度，将五代时期失控的基层重新纳入国家治理体系。

里正、户长等基层吏员由主户上等户充任，既减轻了官府的管理成本，又使地主阶层成为国家赋税征收的代理人。

正如南宋李心传在《建炎以来系年要录》中所言：“北宋版籍之法，使民不敢轻易迁徙，使吏不得肆意科敛，盖所以固国本也”

。

然而，版籍制度的内在缺陷也预示了未来的改革压力。

客户的流动性与主户的逃役行为，始终挑战着户籍的稳定性；而随着商品经济的展，以土地为核心的户籍登记，逐渐难以适应手工业者、商人等新社会群体的管理需求。

至宋仁宗时期，“主户