老者忧心忡忡地说：“前些年，就是因为那户籍，被征去打仗的儿子再也没回来，如今又要登记，不知又有什么灾祸。”

地方豪强势力的抵制也是一大难题。

隋朝灭亡后，地方豪强虽势力有所削弱，但仍有残余力量妄图维护旧有利益格局。

他们在隋末乱世中隐匿了大量人口，将这些人口变为自己的私属，逃避国家赋税。

新户籍制度的推行，无疑会触动他们的既得利益。

在河北道，一些豪强暗中串联，煽动百姓抵制户籍改革。

他们造谣说：“朝廷此举，是要将你们都抓去充军，田地都要被没收。”

一些不明真相的百姓信以为真，更加抗拒户籍登记。

此外，各地经济展的不平衡也给统一户籍政策的推行带来了巨大挑战。

关中地区，作为唐朝的政治中心，在战争中受创相对较小，经济基础较好，土地开程度高；而江南地区，虽历经南朝的展，但在隋末也遭受了一定的破坏，且当地士族势力强大，情况复杂；至于岭南地区，开程度较低，少数民族众多，风俗文化与中原地区差异较大。

要制定一套适用于全国所有地区的户籍政策，难度可想而知。

在制定土地分配政策时，就因各地土地肥沃程度、人口密度不同而难以统一标准。

三、多措并举，逐步推进

面对重重困难，唐朝朝廷并未退缩，而是积极采取一系列措施，逐步推进户籍制度的落地。

先，加大宣传引导力度。

朝廷派遣大量官员深入基层，向百姓详细讲解新户籍制度的好处。

他们在各地集市、村落张贴告示，召开民众大会，耐心解释新制度并非为了加重百姓负担，而是为了让大家能在稳定的环境中安居乐业。

例如，在河东道，官员们用通俗易懂的语言向百姓说明：“登记户籍后，朝廷会按人口分配土地，大家有了自己的土地，便能安心耕种，过上好日子。”

同时，朝廷还让一些在战乱中失去土地，如今已按新政策获得土地的百姓现身说法，以增强民众的信任。

其次，坚决打击豪强势力。

李渊下诏，令各地官府严厉查处豪强隐匿人口、抗拒户籍改革的行为