内阁辅张辅等奏边事应对十策折

德佑二十九年九月十三卯时

破题

文华殿晨议边庭急，群僚协策固疆圻；十策分纲筹御寇，恭呈宸断定安危。

承题

伏以九月十三卯时，臣等遵陛下圣旨，内阁、六部、五军都督府官齐聚文华殿，以“北元南越异动应对”

为议，历三时辰，研舆图、核边报、辨虚实，共商对策。

盖北境急则京师震，南疆危则滇粤摇，南北万里，需统筹兼顾，非偏执一端可安，臣等反复权衡，拟《边事应对十策》，恭请圣裁。

起讲

臣等闻“谋边之要，在审势、筹兵、足食”

。

陛下昨夜降旨“边事为重”

，臣等捧诏惶惧，不敢懈怠。

案头陈列大同总兵周毅之奏、广西副总兵林策之报、左都御史谢渊之《南北异动对比册》，及两广总督卢景“狼旗信物”

密图，众臣传阅研核，见北元十万骑压长城，南越三万兵屯谅山，其势如两拳夹击，若不统筹应对，恐致“北救则南失，南援则北危”

之困。

议中或主“先守后攻”

，或言“双线设防”

，或倡“先北后南”

，皆以固疆安民为要。

入手

臣等忝列中枢，掌军国之策，每念边军“枕戈待旦”

之苦，未尝不心急。

兵部尚书李嵩言“北元势大，需先固北疆”

，户部尚书王佐忧“南疆粮械两缺，迟则难支”

，五军都督府掌印官赵晖析“京营可调之兵有限，需择要而投”

。

臣等以陛下“彻查办”

之旨为纲，核谢渊所奏“二寇疑似勾结”

之证，断北元为主、南越强为辅，其术在“牵制我军”

，故应对之策需“守北固南，备而待战”

。

起股

一曰兵力部署纲（三策）：

其一，京营调拨。

准五军都督府议，调京营神枢营五千骑赴北疆，隶大同总兵周毅麾下，补骑兵之短；调神机营三千兵赴南疆，隶广西副总兵林策麾下，增火器之威。

神枢营需九月二十起程，神机营九月二十五开拔，皆由京营副将监军，沿途不得延误。

其二，边军整合。

命三边总督杨一清整合大同、宣府、延绥三镇兵力，共十二万，分守长城沿线十关，重点固大同、居庸二隘；令两广总督卢景整合广西、云南二省兵力，共八万，分守凭祥、龙州、腾冲三关，重点防谅山、磨盘山二路。

其三，后备策应。

留京营三万兵守京师，命山东、河南备兵五万，随时听调，若北疆急则援北，南疆危则援南，形成“京营主调，省兵主应”

之局。

中股

二曰粮草调度纲（三策）：

其一，北疆急补。

依户部议，除已拨大同十万石粮草，另增冬衣三万套、炭火五万斤，自通州仓经宣府驿道运抵，九月底前需到齐，由大同知府亲验入库，造册报户部。

其二，南疆济。

增拨广西龙州糙米二万石、盐引五百道，云南腾冲府火药二百箱、铅弹万斤，自梧州、广州分运，沿途土司需助运，两广总督卢景遣兵护粮，十月初五前需至边。

其三，开源节流。

命户部核内库余银，暂拨三百万两充边饷；令江南、浙江加征秋粮十万石，转输边地，缓征明年部分商税以补，由户部尚书王佐总领，不得扰民。

后股

三曰将帅人选纲（四策）：

其一，北疆统帅。

推三边总督杨