变的情况下,应结合施政经验适时修正,切实做到与时俱进!”
一整天。
都是关于宪法的详解,中午自然皇帝赐食后接着开。
《大明宪法》除了序言和第一章总纲,还有公民权利及基本义务、国家机构,国旗、国歌、国徽、首都三个章节。
对公民选举权、被选举权、人身自由、人格自由,建议、控告及申诉权、劳动权利、休息权利、教育学术等作出明确规定。
国家机构方面则予以规范和调整,大明明镜台行使行政立法权,选举行政长官,为服务于君主的最高政权衙门。
内阁属于明镜台授予的最高行政执行机关,等同于几百年后的常委兼国务院。
改军机处为军事委员会,领导全国武装力量。
军事委员会具有兵事单独立法权,与明镜台一个管政,一个管军,各司其职互不辖属。
原有工部拆分为交通运输部、住房与水利建设部。
礼部拆分为教育部、外交部。
户部拆分成财政部、国土资源部、农业部、税务总局、工商总局、海关总局等衙门。
对刑部与大理寺予以重组整合,划分成新的刑部、大理寺,新设司法部。
刑部主管案件审判,具有独立审判权;大理寺负责提起公诉、批准逮捕、法律监督。
往后的律法就不再由刑部起草了,一律交由司法部具体立法并上报明镜台审核,实施普法宣传、法律服务、监狱管理等事务。
这个改革相当于对原有三司进行责权重新赋予,让律法实施更清晰透明。
吏部方面,其职能不变,有别于几百年后的地方在于,七品及以上官员需由吏部审批,这也符合当下实际情况。
崇祯还不敢把县级官员交给行省定夺,如今阶级堡垒仅撕开一条口子,还没到下放的时候。
督察院方面,同样保持原有职能,履行纪检监察责权,须由内阁成员兼任。
大明科学院则在其基础上诞生出工业部、医学卫生部。
以华夏日报为根基,新设宣传部、大明发展与改革总局。
两个部门一个管政策宣传,一个管国家发展革新,与大明银行、大明科学院一道由内阁与帝王直辖,所有事务不需通过明镜台。
而针对兵部这一块,动作就更大了。
朝廷新设警察部,划入行政范畴,主要为治安与犯罪打击。
顺天府已经最先设立警察局,各地方巡捕、衙役只需适当改制便可完成。
这是各级行政长官除税警外,能调动的另一支武装力量。
剩余的兵部原其它衙门、锦衣卫全部并入大明军事委员会。
委员会下设总参、总装、总训、总后、总训导、总督察部,
各都督府、水师属野战兵种,现有战兵统称野战军。
地方锦衣卫改成省军区早已完成,锦衣卫除应对当地情报、平叛、剿匪、救灾等,还负责征兵、退伍安置,必要时配合警察执行地方公务。
此般种种便是大明最新行政、军事框架,今后肯定还会出现微调,但大方向已经定了。
此类部门有的已经筹备完毕,有的尚在筹建或待建过程中。
崇祯要求明年开春前必须调整完善,各衙门职权细则同步跟进,主官人选也得酝酿好,在第一届明镜台会议时投票确立。
数月前就已定出明年春闱规模,录取那么多人便是为充入新衙门进行的未雨绸缪。
虽第一届明镜台会议肯定有大量君主意志强加,这也是没办法的办法。
大明体制和律法要走向