nbsp;   “使君可暂时发布一条政令：盐就场征税，任士民百姓自由买卖，无论何人，都不得垄断。”

    “但对于垄断的惩罚，暂时不制定细则，遇到可以视为典型案例的时候，再制定垄断惩罚的细则。”

    刘惠想的是如何利用盐铁官营来开源，但郑平想的是如何维持青州的稳定。

    为了一部分盐铁之利，引起青州士民的利益争夺，这对目前刚刚趋于稳定的青州是十分不利的。

    见刘备有些犯难，郑平摇扇笑道：“刘治中想开源，其实不用这么麻烦。”

    “使君莫非忘记了，我们当初为什么要将《汜胜之书》《四民月令》还有曲辕犁都赠给青州的豪强士族？”

    刘备不假思索：“自然是想让豪强士族能捐赠出借钱粮来安置饥民。”

    顿了顿，刘备反应过来：“难道显谋想教他们用更高效的方式来制造盐铁？”

    郑平笑道：“其实也算不得太高效的方式，这些盐铁工艺原本在青州就有。只是因为战乱还有饥荒的原因，很多地方都失传了。”

    “如今在青州掌握了这些工艺的盐铁豪商并不多。”

    “使君可遣人在东莱郡建一盐坊，打造专业的制盐器皿，制造出优质的海盐来。”

    “然后将这些海盐赠送给青州沿海有钱粮的豪强士族，允许其在盐坊参观。”

    “并放出风声，州牧府有意在青州沿海修建大量的盐坊用于海盐生产，但又担心会与民争利，因此一直迟疑不决。”