在郑锦的统筹安排下，垦荒主要集中在台湾岛南部，也就是现在的台南一带，高达一万五千名日军俘虏在这些进行这艰辛的开荒工作。

经过初步整合的右提督左右镇四千余人作为监工，监督着这一万五千日军俘虏的开荒工作，防止这些俘虏逃跑，或反抗。

作为比较好用的工具俘虏，郑锦还是比较上心的，没有残忍到让他们徒手开荒，还是提供了一定量的工具。

趁着天时，郑锦将平整好的二十万亩土地都种上了土豆和番薯，只待四个月成熟收获后，就能够初步解除郑家军的粮食危机。

大量的石灰，锄头，斧头，铁锨，铁钉、耕牛等源源不断的从厦门岛运送过来。

郑锦知道他在台湾不会停留太久，也清楚这四万大军不可能全部留在台湾，大陆才是他们纵横的战场。

郑锦在杨朝栋的协助下，在台南开始了修建了新的码头、军港及新的台南城。五千多日军俘虏和三千多荷兰人是最好的苦力，在他们的辛勤劳作下，日夜赶工，码头和军港以肉眼可见的速度修建着。看起来，应该可以在一个月后投入使用了。对于这样的进度，郑锦表示非常满意，至于因劳累、疾病而不幸去世的日军俘虏，郑锦也定期为他们举行了盛大的海葬仪式。

虽然他们不怎么领情就是了。

台南城是一个新式的棱堡城市，根据郑锦的构思，台南城高三丈三，厚二丈五，长二十里，容纳人口二十万，是郑家军在台湾岛的统治核心城市。

投降的三千多荷兰人中，有一技之长的被筛选了出来，这些敢于冒着万里海浪来到东方冒险的，虽然不乏罪犯、破产的农民、海盗，但还是有一些懂的铸炮、练兵、造船、造火铳的工匠。

郑锦在新的台南城中建立了一个小型的军器厂，设立火药厂、火铳厂、铸炮厂、炼铁厂、造船厂等核心业务，以一批从厦门岛来的工匠为主，拥有一技之长的荷兰俘虏为辅。以期能够建造、维修一些中小型战船，铸造一些轻型舰载炮和鸟铳。

作为承天府知府杨朝栋对于台南城的修建报以极大的热情，对他而言，一座新兴城市从无到有，从有到强，积蓄民众，广袤良田，给他带来的巨大成就感是什么也比不了的。也就是