整有力：

“臣秦斩，谨奏陛下，楚地治理半载，虽初见成效，然隐患仍存。

臣思之再三，拟《楚地治理十策》，呈于陛下，望陛下圣裁……”

三、十策凝心血，一纸表忠心

烛火在书房里跳动，将秦斩的身影拉得很长，映在墙上，随着他握笔的动作轻轻晃动。

窗外的风声渐息，只剩下笔尖在纸上划过的“沙沙”

声，与偶尔砚台研磨的轻响。

秦斩写下的第一策，是“均田策”

。

楚地多旧贵族，兼并土地严重，许多百姓无田可种，只能沦为佃农，这也是楚地百姓对秦法抵触的原因之一。

他在策论中写道：“楚地旧族，多占良田万顷，百姓无立锥之地。

臣请陛下恩准，丈量楚地所有土地，按秦法‘授田制’，将无主之地分予百姓，旧族多余土地，按亩征税，既安民心，亦增国库。”

写这一条时，秦斩的笔尖顿了好几次。

他知道，这会触动楚地旧族的利益，甚至可能引来非议，但他更清楚，土地是百姓的根本，只有让百姓有田种，才能真正安定楚地。

第二策是“兴水利策”

。

淮河常年泛滥，楚地百姓深受其苦，他之前督修的运河，不仅能通漕运，还能引水灌溉。

在策论中，他详细规划了淮河沿岸的堤坝修缮计划，还有运河后续的延伸路线：“淮河为患，非一日之寒。

臣拟在淮河沿岸增修堤坝二十处，疏通支流十条，运河自寿春延伸至江东，既解水患，又通漕运，楚地粮草可直抵关中，秦楚联系更密。”

写到这里，他想起今早在运河工地，一个老民夫拉着他的手说：“侯爷，这河要是通了，俺们明年种的粮食，就能更快运到关中了，再也不用怕水淹了。”

那老民夫的手粗糙得像树皮，却带着真诚的温度，那一刻，他便知道，修水利这件事，做对了。

第三策是“整吏治策”

。

楚地旧吏多贪腐，秦廷派来的官吏又不熟悉楚地情况，导致政令不通。

他在策论中提出：“楚地官吏，当‘秦楚混编’，秦吏掌法，楚吏掌俗，相互监督，定期考核。