nbsp;   西蒙走到地图边，指着SEA南方指着那些国家说道：

    “这些国家过去是一体的，但却在SEA的主导下，被分裂了，而且还有泗水，这个国家的存在，本身就会引起西爪哇、中爪哇、东爪哇的不满。毕竟，在他们看来，泗水是外来人的国家，他们的土地原本属于他们。”

    在西蒙解释着的时候，卡德尔又抽了一口烟，说道：

    “还有教派等方面的原因，他们之间的矛盾是极深的。”

    “是的，至于缅甸，因为掸邦问题，他们与SEA的关系也很紧张，至于菲律宾，棉兰老问题一直无法解决……”

    西蒙耸了下肩膀，说道：

    “在这种情况下，SEA能够整合的力量，实际上就是几个以唐人为主的国家和地区。”

    “也就是暹罗、大马、星洲，然后是棉兰老、泗水。”

    “是的”

    西蒙用手在地图上画了一个圈子，然后说道：

    “你看，暹罗、大马、星洲构成了他们的北方防御圈，至于棉兰老则防卫着东北，泗水守卫着南方，归根到底，他们所做的一切都是为了防御！”

    扭头看着卡德尔，西蒙说道：

    “仅仅只是为了构建一个保护自己的防御体系而已！”

    西蒙的这番话和卡德尔的担心，显然代表着华盛顿截然不同的两种观点——一种观点认为SEA发展潜力无穷，很有可能会成为美国的对手甚至敌人，还有一种