常特殊。

    这里的胡人数量，远远超过汉人。

    就连军队和武装，也多为少数民族首领所有。

    比如说包顺家族，常年是北宋在熙河地区的头号打手。

    多次作为主力参与战争。

    也比如说赵思忠兄弟等等。

    他们都是拥兵数千，上万的大首领。

    而北宋王朝对这些人，防备心极其严重，同时打压、排挤从未停止。

    前文已经提到过，有文官曾上书，禁止蕃官出任汉官，以及到内地任职，只允许蕃官任蕃职。

    在历史上这些人成功了，整个元祐时代，熙河的少数民族领袖备受打压。

    而哪怕在熙宁-元丰时代，以及后来的绍圣-元符时代。

    朝廷对他们，也是警惕、提防，胜过信任。

    在这样的情况下，别说什么政策扶持、鼓励了。

    熙河路文武官员们，除了警惕西夏、吐蕃外。

    恐怕更多的精力，就是放在监视、提防这些投降的胡人首领身上。

    特别是包顺家族，可以动员数万人，还有骑兵一万多。

    根本就不信任人家！

    所以他们才要请求神宗赐一个包姓。

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