;“朕得想个法子，将这些人全部吸收进大宋的体制。”

    赵煦能理解，在外海岛屿活跃的那些‘外越人’的心思。

    无非是陈睦的官职太小，他们担心说话不算数。

    同时，也是政策风险太大——万一朝廷朝令夕改，怎么办？

    当然，同时也存在着，不少自由惯了/身负命案的海盗头目，害怕上岸后被追究责任。

    “等蔡确福建任满，可以让其将他的天赋带去明州……”

    “以浙江路观察使，出判明州，兼提举明州市舶司、都大海运大使……”

    蔡确是宰相。

    宰相说话的份量，应该足够了。

    这样，大部分‘外越人’都会乖乖上岸，为赵煦的大业发光发热。

    至于剩下的人？

    自也不能浪费！

    他们也该有为了‘大宋再次伟大’而奉献自身聪明才智和血肉的觉悟。

    “无非招安！”

    在其他王朝，造反、暴动这种事情，别说沾上了。

    碰一下都可能被官军杀全家。

    但在大宋不会！

    杀人放火受招安，一直是大宋绿林好汉的出路。

    《水浒传