,以掩其私;户部金帛,每见亏空短缺之象,中饱私囊。
甚至“火漆印下藏奸计,勘合符中隐墨痕”
,种种弊端,层出不穷,此皆吏道衰微之明证。
昔于谦巡抚河南,轻车简从,深入民间,问民疾苦,官吏不敢欺瞒,政绩斐然。
今欲澄吏治,当仿其法,严考成之制,明定赏罚,行连坐之法,使官吏知廉耻、畏刑宪,不敢肆意妄为。
如此,则吏治清明,民生有望,此乃澄肃之良策,国家之保障。
若吏治不清,则民生如处水火,国家亦将动荡不安。
中股
其一:且夫民生吏治,相倚而存者也
吏不清则民不宁,民不宁则国不稳。
譬之驾车,吏犹舆夫,掌控方向;民犹负载,为车之重。
舆夫若贪墨腐败,中饱私囊,则路径崎岖,险象环生;负载若过重不堪,出承受,则车覆倾翻,后果不堪设想。
近闻有司征收“火漆税”
,名为防伪,实则巧立名目,横征暴敛。
百姓每输一石粮,半石耗于苛税,苦不堪言。
此非“明察秋毫之末而不见舆薪”
乎?只见小利,而不顾民生之重。
臣闻太祖时,御史巡按有“大事奏裁,小事立断”
之权,威权并重,正宜复此旧制,使御史得专纠劾之权,以儆官邪,肃正纲纪。
如此,则官吏不敢肆意妄为,民生可得安宁,国家方能稳定。
其二:又夫天下之患,莫大于贫富不均
宗室贵胄,田连阡陌,膏腴万顷,犹不知足,贪婪无度;黎民百姓,无立锥之地,身无长物,转死沟壑,凄惨可怜。
昔董仲舒言“限民名田”
,师丹奏“宜略为限”
,此皆防兼并、安民生之良策。
今魏王萧烈占中原膏腴之地,广袤无垠;襄王萧漓据吴越沃壤之区,富甲一方。
圈地则耕夫失业,流离失所;榷利则商贾无资,生计艰难。
此等情形,若不加以遏制,恐成“富者田连阡陌,贫者无立锥之地”
之局,社会矛盾激化,非国家之福也。
贫富不均,犹如大厦之将倾,不可不防。
后股
其一:欲除此弊,当自朝廷始
陛下宜效古之明君,虚怀若谷,从谏如流,广开言路,纳谏如流。
昔谢晋修《大吴一统志》,汇聚天下英才,博采众长,终成万世巨典,泽被后世。
今陛下当仿其制,设弘文馆,延揽天下贤士,云集于此,共商治道,谋国家之展,图百姓之福祉。
又闻内库屡请增赋,此诚不可取也。
夫财生于民,民困则财竭,犹如源竭则流枯。
汉文帝“弛山泽之禁”
,与民共享自然资源之利;汉景帝“轻徭薄赋”
,减轻百姓负担。
皆以养民为务,使百姓休养生息,国家繁荣昌盛。
愿陛下鉴之,以民为本,切勿竭泽而渔。
其二:澄肃官箴,必严考选之法
今之选官,多凭科举,然“八股取士,形同具文”
,弊病丛生。
或有通经而不懂治术,纸上谈兵;工文而不谙民情,不切实际。
臣以为,当参用察举之制,兼收并蓄,重德行、考实绩,以德为先,以能为用。
使保荐者与被荐者同其休戚,荣辱与共。
如此,则“举贤不避亲,罚恶不避贵”
,贤能之士得以任用,吏治自能清明,国家得以振兴。
考选之法,关乎国家兴衰,不可不慎。
束股
臣闻:“千里之行,始于足下。”