应了被赵安所杀的定远知县所言：“灾民必变流民，流民必变暴民。”

    明朝末年李自成、张献忠等农民起义军为何能在一地迅速卷起蔓延数省的大乱，根子就在这里。

    灾民同起义军一样不事生产，人数上万之后便如“蝗虫”般铺天盖地而来，如果地方官府的应对能力和组织度弱一些，那就会立马被“蝗虫”啃食，从而成为新的灾区，产生新的灾民。

    也就是为叛乱者提供源源不断的人力。

    朱珪封堵灾民便是想让灾情限制在淮北，不使其向周边扩散，灾民一旦被圈起来就少了乱的危险，官府就能集中资源重点救助。

    但朱珪忽视了一个最要命的问题，那就是安徽官场的赈灾效率极低，这就使得原本重点救助的初衷演化为大规模饿死人，能出来逃荒活命的百姓因为官府的强制不得不在家等死，上演一幕幕惨绝人寰的人间悲剧。

    “赵大人年轻有为，魄力亦不是我这老头子可比，还望赵大人能多为灾民着想，劝说朱大人一二。”

    荆道乾轻叹一声上了马车，他能代理安徽布政是朱珪一力举荐的结果，可朱珪这个封堵政策又的确造成大量灾民死亡，于公他当抵制朱珪这道命令，但于私又实是不好反对，只能将希望寄托于也不知能干多久的继任者身上了。

    送走荆道乾后，赵安回到城中没有着急接见凤阳府一干官员，而是花了半个时辰时间细读荆道乾的工作日志，随后动用藩司大印颁布一条命令。

    即各州县自即日起只要是往灾区运粮运物资的，由州县主官自行决断，不必往藩台衙门上报，事后报备即可。

    对于民间自发往灾区运送粮食物资的，沿途各地一律放行，