随着天下动乱的日益加剧，

    巫蛊迷信之风，在民间也大肆流传。

    即便有太平道的宣传，

    但中原何其之大，人口何其之众，哪里是太平道能全然抚平的呢？

    而关中素来为中枢要地，朝廷管控最是严格，更不容易受到太平道的影响。

    从某种角度上说，

    王莽宁可让关中之民沉浸在巫蛊的宣传中，也不愿让他们睁眼看世界！

    那些黎庶知道的多了，懂的道理多了，就要多思多虑，转而就要生出更多的抱怨来，就要生出叛逆的想法来。

    所以，

    当有人为垂死挣扎的王莽送上所谓记载了“吉兆”的符命，宣扬黄帝御女飞升的故事，请求王莽苦一苦自己，为国家为子民再立国母时，王莽只能含泪认同。

    他派遣中散大夫和谒者各四十五人分别巡视全国，广泛选取被邻里所推崇的有淑女的人家，送上名册。

    这使得民间疼爱女儿的人家，都慌张起来。

    要么赶紧为女儿定亲招婿，

    要么就是宣称女儿心慕佛法，带发修行……

    总而言之，

    这些人都不愿意牺牲自家的爱女，将之送到宫里伺候一个年近古稀的老头子，换取不知道能延续多久的荣华富贵。