少，还可以挖掘丘陵，以做山田，左右不缺水热。

    但前者的四方，却是真的贫瘠，有时连放牧牛羊都无法做到。

    若沿着兴山向夏国的方向前去，纵目远望，更是荒芜可怜。

    但那些土地，却因为拥有护卫两河腹心的职责，绝不能被放弃。

    如此一来，

    那些地方想要获得补充，除开朝廷发放的微薄粮饷外，多要依赖往来的行商。

    这些年间，

    西秦和中原的联系密切起来，加之又素来同夏国友好，

    所以顺着商路往来的商队也愈发的多了。

    他们路过边境要塞关隘时缴纳的过路费，以及售卖给当地军民的物资，也让朝廷在财政支出上，大大松了口气。

    是以秦国即便仍有“重农抑商”的国策在，民间却已不可避免的自发展开了各种贸易，朝堂之上也涌现出“支持经商”的声音，希望国家可以根据目前的情况，调整政策。

    但商贾之心，向来是既要又要，难以满足的。

    所以皇帝一直很迟疑。

    直到争执无法掩盖，矛盾难以调和，皇帝才决定效仿东方的汉朝，召集全国各地的人才贤者，于安都城中举行一场盛大的集议。

    罗马来使，

    不过是这巨大风浪中，被卷出水面的小小沙砾。

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