p;  就召集七国贤人，入咸阳担任博士，允许他们议论朝政。

    虽然始皇帝并不会因为他人的议论而改变自己已有的决心，

    但他的确延续了这个古老的议事传统，而且在博士们骂他“好大喜功”、“自以为是”时，也没有将之打断、解散。

    汉承秦制，

    老刘家祖传的听劝，更是将开大会的传统，整理成了百官朝议、内朝议事、宫门集议等等形势，而且并不禁止百姓参与，专设“议郎”之官，为乡贤所担任。

    所以，

    当盐铁官营一事迟迟没办法得到朝堂百官、贤冠博士的认可时，

    皇帝便将之扩大化，下令召集地方素有贤名道德者，来到长安城参与这场会议。

    西门豹旁观了这场会议，

    虽然在大会之后，“盐铁官营”之政得到了通过，展示出集议之制仍然有所效果，但其过程中暴露出的问题，仍旧让他皱眉。

    如今的汉朝疆域，已然十分广阔。

    各地百姓前来长安，参与朝廷大事，是非常艰难的，耗时也十分长久。

    而国家大事，不可轻忽，哪能因为与会者还在赶来的路上，就将之搁置推迟呢？

    汉廷君臣在此事之后，一方面对自己治下国家的宽广，有了个具体的认知；另一方面，也意识到“国人大会”的难以延续。

    小国寡民的先秦制度，

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