bsp;   而且军功爵制实行了百多年，上下得利者不知多少，

    哪能因为天下统一，就废弃这个制度呢？

    北边的匈奴，

    南边的百越，

    乃至于东渡大海，至今没有被找到的齐国余孽，

    都是大秦锐士的敌人，都可以带来新的军功嘛！

    但扶苏的态度很坚定，黑状也重新登上朝堂，对这位新帝表示了极大的拥护和支持。

    黑状做事，还是比自己那不争气的儿子要成熟很多的。

    他复出之后，很快联络上了跟黑氏交好的那些官员，以利诱之、以理服之，让他们支持起了二世皇帝。

    于是最终，

    双方各自退让了一步:

    边防乃国之大事，

    现在长城还没有修好，匈奴又有卷土重来的势态，不能够疏忽。

    所以上郡那边的戍守，要遵循旧制。

    但是在内地和东北地方的戍守，却是可以放松一些，采用更加宽松的制度。

    位于东北的燕地，距离秦朝的中心更加遥远，匈奴的主力也不在那边，更多的是早就被诸夏君子轮过几百遍的东胡。

    这些蛮夷已经失去了侵犯中原的力量。