nbsp; 开荒吗？要知道肥沃好开荒的地方都已经成了世家的良田，而某些不太肥沃的土地开荒之后前几年也没什么产量的，这样将百姓聚集起来是为了制造民愤？再加上水利网络，交通建设的投入，现在的周瑜也只能想想。

    至少在将世家的土地收回来之前，他们玩不起这种游戏，而他们现在需要世家的支持，相较于底层百姓那薄弱的支持力度，世家的力量是他们需要的。

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