sp; 如果两者之间比较，自然是前者最为合适的，甭管他们是基于国债的各种特权还是其他因素，但归结起来的第一个决定性因素那就是相信朝廷。

    “国债的发行由户部和皇家银行负责，在当天的大明日报上刊印，全国统一时间开售。

    为了防止各州府印刷时提前泄露，每一次的发行都由当地锦衣卫负责印刷馆的守卫和安全，一直到当天大明日报开始售卖结束。”

    众人连连点头，表示认同。

    毕自严又道：“陛下，中长期国债毕竟是十年以上，数以千万计的银子存放，如何让购买国债的人放心，这是个问题。”

    “的确是！”

    崇祯眉头也皱了起来。

    国债的发行大部分是因为财政有缺口，所以才发行国债筹集资金解决难关。

    但这不是唯一的。

    国债不等于缺钱，这是一种与商人绑定的手段。

    “首先，规则透明，无论是发行还是赎回，或是利息等等，都必须是透明的；

    其次，监督权，诸如特别国债、专项国债等等，都必须向所有国债持有者公开，他们可以在特定时间内查询国债的每一笔开支的去向。

    第三，朝廷每年年初公布上一年的赋税收入，确保赋税收入能覆盖发行的国债规模，如此就能让商人们随时都能赎回。”

    前面两点他们倒也还能理解，可第三点就让他们难受了。

    历史上有不少的朝代都公布了，诸如北宋熙宁变法期间，王安石公布‘青苗法’贷款收支以取信于民。

    嘉靖倭患时，浙江巡抚胡宗宪公示军费筹措明细。

    且大明会典有明确规定‘州县需岁终榜示’，地方衙门张贴当年田赋、丁银总额，但这些都只是总额，也只是官僚、士绅可查阅，普通民众难接触。

    可现在皇帝却是要求向百姓公开税收，这与之前的做法是有很大区别的。

    兵部尚书侯恂担忧道：“陛下，财政的公开倒是能减少贪污腐败，和平时期还好，若是战时，那就是向敌人公开情报了。”

    “侯尚书，你担忧的不无道理，但是你过于耿直了！”

    崇祯还没有出声，户部尚书毕自严却是接过了话题：“一个国家的财政收入，可不止田赋、商税两者，

    还有徭役、征派、垄断专卖中的盐铁茶专卖、以及矿产开发、耗羡、杂派等等，

    现在我们还有皇家银行、几大研究院的专利、供销社、大明日报馆等等，这几者虽然