税变多了、联盟的财政收入变多了，但仍旧还有一些发展红利，可以被民众享受到。

    更为具象的表现，就在于大部分在和平发展中的世界，联盟公民的平均职级水平，一直都在上升。

    上升通道明确，生活变得越来越好，这是联盟获得广泛支持的核心所在。

    被联盟控制越久的世界，联盟的统治就将在生活条件的不断改善之下，变得越来越稳固。

    联盟要维持住这种状况，就必须要保证两点：其一，经济发展始终在持续，不能倒退；其二，该让联盟公民享受到的发展红利，不能太少。

    这两条，都对于联盟庞大的官僚体系，提出了严格的要求。

    前者要求官僚们的能力；后者要求官僚们的廉洁。

    经济发展这个问题目前看还是很给力的。通过联盟相当重视的教育体系，以及顾航对关键人员花费恩赐点数进行启迪和培养，是能够保证联盟官员的能力都基本在线，至少远超帝国平均水平一大截。

    然而，廉洁这个问题，顾航始终有怀疑。

    联盟有很多机构在保证这一点，但顾航还是会疑神疑鬼。

    他不能否认，联盟建立之后，事实上已经产生了一个庞大的官僚阶层。

    甚至，这个官僚阶层加军功阶层，就是现在联盟的统治阶层。

    政府、国有资本、公务单位，这些体系里的所有成员，被视为一个统一的阶层，就是广义的官僚集团，他们掌握着联盟最大的权力和利益。

    他