乡之下，州为大村，党为小村。家邻里族，合在一处，共同组成一个个村落。

    眼下官员有限，所以，人龙国并无县、郡、府，只有村与乡。

    乡老村老率领村民于荒地中开荒种粮，经过几十年数代繁衍之后，人口渐多，并逐渐汇聚在一处，才会衍生出县、郡、府等更高一级的城邑。

    而他们发展的这段时间，也足够敖丙培养出足够多的官员与神明了。

    “一村一土地，一乡一水神，一县一城隍！”

    扫了一眼人龙国，这里的情况，敖丙心里就大概有数了。只可惜，三年太短，并没有诞生出多少足以成神的人物。

    好在，敖丙也不急，挑选神明的事可以缓缓，但培养官员，以及教授百姓知识的事，却是迫在眉睫之事。

    想要获得更多的香火，就必须为百姓开智。因为越聪明的人，思维就越活跃，能提供的愿力也就越多。

    反之，思维麻木之人，灵魂毫无起伏，能活着就不错了，哪有多余的念头化作愿力提供给神明？

    愿力，说白了，就是欲望。社会越发达，欲望愈多，产生的香火愿力也就越多。

    给百姓开智，让他们拥有更好的生活，如此，他们才能提供更多的香火。

    ……

    这边敖丙忙着给百姓开智，而另一边，那些被他赶走的仙人，则是越想越不服，匆匆回到朝歌状告于他。

    对此，帝辛与大臣很是头疼。

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