的恶意化成现实。

    制定律法不难，难的是如何执行，找谁执行。修士与妖物都是有法力的，凡人的律法或许能管住他们，但如何能抓住他们，让其伏法？

    让凡人去抓修士与妖物，那不是纯纯送死吗。人越多，对方越兴奋，还有主动送上门的好处？这简直太好了，直接省了四处抓人的麻烦。

    让凡人去对付妖物与修士，显然不可取。为此，敖丙思来想去，终是让他想到了一个办法。

    那就是开辟香火神道，建立城隍体系，册封山神土地及水神。

    凡人无法对付妖物与修士，但同样拥有修为的香火神明却可以。

    而且，开辟香火神道后，收集香火愿力也有了由头。神明庇护凡人，凡人以愿力回报，合情合理！

    府设府城隍，郡设郡城隍，县设县城隍，县之下设土地、山神、水神等小神。

    一地一神，一山一神，一水一神，在享受村民祭祀的同时，也在庇护村民，防止他们被妖物与修士所害。

    而土地、山神、水神，皆归城隍管辖，若遇强敌，可去就近城隍庙求援。

    城隍为一地之主，不仅统御着辖地内的所有山神土地，还管理着所有的精怪，同时，还有监察修士之权。

    这是敖丙设想中的香火神道，以香火愿力为根基，打造城隍体系，进而管理修士精怪神明……

    若是未来，他能把触手伸进幽冥界，还能进一步扩大城隍的权柄，赋予审判阴阳之权。

    即人死之后，先不