，但莱茵市作为全国行政中心，这样莱茵市就有两套行政系统，侧重点各不相同，所以未来莱茵市政府和机关，会侧重于全国行政区的西南部。”

    虽然首都城市定位比较特殊，也改变不了柏林市政府不是德国中央政府这个事实，东非亦是如此，市政府及其相关城市治理机构，首要目的是为城市服务。

    而全国行政中心则是为全国服务，所以两者间区别很大，这样一来，莱茵市市政府机关更靠近城市中心区域，方便为城市治理和为周边市民服务。

    “首都的功能除了行政以外，重点突出科教文卫，同时根据王储的要求在交通和经济上也比第一镇市更加侧重。”

    当然，恩斯特还有一个层面没有说，那就是首都的旅游功能，本身一国之都就天然带有文旅属性，只不过在当前时代，旅游业并不受重视罢了，所以莱茵市要提前为此布局。

    不过这一点，对东非而言比较困难，因为东非是没有历史底蕴的国家。

    比如远东帝国的京师，即便不是全国政治中心，长城，故宫，天坛等等历史古迹也能吸引人去观摩。

    即便是欧洲，伦敦，巴黎，维也纳，柏林等都有各自特点，反观美国的华盛顿，巴西的巴西利亚，在前世都不太突出。

    这样一来，东非的莱茵市想要成为旅游业热点区域，未来只能通过“奇观”等来实现。

    这一点巴西利亚就是典型，巴西利亚城市的飞机轮廓在世界上是比较出名的，但是这种轮廓只能从高空俯瞰，即便去了巴西利亚也很难直观体现，而且巴西利亚的这种城市设计虽然独树一帜，但是明显缺点也不少，尤其是不合理的强制功能分区，导致生活不便。

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