“所谓的三权，便是所有权、承包权、经营权；这块土地，你可以售卖，也可以耕种，亦可以出租，都是可以的。但是，所有的售卖，皆要在村集体之内。因为是承包制，土地归属本村，不能外流。”

    扶苏听得云里雾里的，“那……那……需要缴纳多少农税？”

    赵惊鸿直接道：“十税一，全国统一，十税一，谁要是多收农税，必重罚！”

    “必须是粮食吗？”扶苏问。

    因为现在的税收制度，是分为粮草的，粮是粮食，草就是草，用来喂马的。

    稍微勤快点，多用草来抵扣，可以少交不少粮食。

    “必须是粮食！”赵惊鸿沉声道：“这件事情，必须跟百姓说清楚！你看如今天下都骂暴秦，是为何？就是因为他们不知道秦律到底是怎样的，各地官员，多为六国余孽，他们信口胡诌，胡乱收税，百姓苦不堪言。咱们说清楚是多少，百姓也知道，自然就轮不到官员们乱收税了。”

    扶苏微微点头，觉得确实如此。

    “那我们该如何实施？想要重新分配天下土地，可太难了。”扶苏道。

    赵惊鸿摆手，笑着说道：“难是难，但是对于当前的局势来说，反而不难。”

    “为何？”扶苏不解。

    赵惊鸿道：“城外的那些百姓，你以为我留着他们不让他们走是为什么？”

    扶苏闻言，不由得瞪大了眼睛，“大哥你是想要……”

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