，是让扶苏继续派兵关外，加大对关外的建设。”

    虽然关外不太适宜生存，但是对于这个时期的人来说，只要有足够多的土地，他们就能够生存下去，后世也证明了这一点。

    勤劳的华夏民族，能够在任何地方扎根，只要给他们可以耕种的土地。

    张良看向赵惊鸿，“如今转移关外的人口已经很多了，还有那么多刑徒……”

    “无妨！”赵惊鸿看向张良，“只要给他们合适的环境，他们就能快速适应，人口也会暴增。你要明白一点，人口就是财富！只有足够多的人口，我们才能做更多事情。”

    “可是……若是人口暴增，粮食恐怕会出现不足……”张良担忧道。

    “不必担心！”赵惊鸿微微一笑，看向遥远的西方，“如果粮食不足，我们就去抢！我知道有一个地方，土地肥沃，到处都是肥沃的黑土地，到时候让咱们的百姓去那里耕种，粮食产量更高，仅仅是那边种植的粮食，就足以养活我们大秦的大量人口！”

    张良不由得眼前一亮，“竟然还有这样的好地方！”