民良策。

    只是……让世代放牧的族人转而耕种，恐怕不易。”

    李祺笑了笑：“嫂嫂所虑极是。故而非是强令，而是示范引导。

    愿意尝试的，朝廷提供粮种、农具，并派精通农事的老师傅前来指导。

    目前看来，一些原本生活困顿的小部落和与汉民通婚较早的部族，接受度较高。”

    他顿了顿，指向更远处一片建有大量棚圈和房屋的区域，

    “那边像是一个较大的聚集点了。”

    沙雕似乎明白众人的兴趣，双翅一敛，朝着那片聚集点滑翔而去。

    随着高度降低，聚集点的细节逐渐清晰。

    它并非传统意义上逐水草而居的蒙古包群，而是一个经过初步规划的定居点。

    外围是用夯土和草坯垒砌的矮墙，带有明显的防御功能。

    内部布局整齐，中心区域是几排砖石，

    以及土木结构的平顶房屋，是官衙、仓库和工匠作坊。

    周边则散布着大量的蒙古包，以及新搭建的、样式统一的木结构棚圈，里面关着成群的牛羊马匹。

    可以看到穿着明军服饰的士兵在矮墙上巡逻，

    也有穿着皮袍的牧民赶着牲畜进出。

    甚至还能看到一些穿着汉人服饰的工匠，

    正在指导几个牧民模样的人修理一辆大车。

    “这里是一处新设的‘抚民点’，兼有驿站、边市和卫所的功能。”

    李祺向大家介绍，“由朝廷派遣官吏和少量军队驻扎，

    负责维持秩序，调解纠纷，组织互市，传播医术，

    也负责接收和安置，因各种原因南迁归附的牧民。”

    这时，地面上的人，显然也发现了空中这巨大的白色神雕。

    巡逻的士兵立刻警觉起来，但很快又想到了什么，又恢复了常态，只是纷纷仰头行礼。

    而那些牧民则反应各异，有的惊慌地躲进蒙古包或棚圈，

    有的则跪地叩拜，口中念念有词，显然将沙雕视为了神物。

    也有胆大的，站在原地指指点点，脸上满是惊奇。

    “他们好像有点怕我们？”临安公主注意到了一些牧民的躲避。

    王敏解释道：“静姐姐，草原上突然出现这么大的‘神鹰’，

    很多人会觉得是长生天降下的征兆，