躬身道：“官家，臣不过是做了分内之事，能有此番收益，全赖官家信任、范相辅佐，以及商贾们对朝廷外城建设的信心，臣不敢居功。”

郭荣听着二人对话，目光在杨骏身上停留片刻，眼中的惊讶渐渐转为欣慰，指尖轻轻敲击着御案，缓缓说道：“杨骏，你倒是给朕带来了不小的惊喜。

四十五万两白银解了国库燃眉之急，更让朕看到了外城建设的潜力。

说说，接下来你还有什么打算？”

杨骏听得郭荣询问，当即上前一步，从袖中取出一份折页工整的奏折，双手捧着躬身呈上，声音沉稳而有力：“官家，臣今日入宫，除了随范相回禀拍卖事宜，还另有一策要奏请。

如今蜂窝煤已在大周境内逐步普及，从汴京内城到周边州府，百姓用煤取暖、炊煮的需求日渐增多，可随之也浮现出不少问题——部分商户囤积煤炭抬价，偏远地区煤价高昂百姓负担不起，甚至还有人以劣质煤掺杂售卖，危害民生。”

他顿了顿，见郭荣神色渐渐凝重，继续说道：“臣反复思虑，以为煤炭此物，如今已非寻常商品，而是与盐、铁一般，关乎百姓日常生计、朝廷资源把控的要紧之物。

因此臣斗胆提议，将煤炭与盐、铁二物并列为‘国家专营之物’，由朝廷统一制定价格、规范产销渠道……”

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