王朴顺着郭荣的目光看向人群，指尖轻轻捻着胡须，笑着补充：“陛下说得是。

往日朝堂议政，多听的是官员奏报，今日亲见百姓围着图纸盘算、对着地块议论，才知这扩城之事真正落到了他们心坎里。

杨大人方才那句‘不分身份高低’，可是说到了百姓心坎上——寻常人家也能买地盖房，这才是‘以民为本’的道理。”

杨骏站在一旁，听着二人的话，心中更添底气，轻声道：“臣也是想着，扩城若只让世家、富商得利，百姓依旧住草棚、挤窄巷，那便失了初衷。

此次售地特意放开资格，就是想让更多人能沾上新城的光。”

郭荣顺着杨骏的话点点头，目光却未离开人群散去后空出的公示区，眉头微蹙，忽然想起关键一茬，转头问道：“方才你在高台上说，商业区商铺须建两层及以上，居民区必用砖瓦建房，这规矩定得周全——既让新城区看着整齐规整，又能从根本上减少火灾隐患，是长远之计。

但朕倒有个顾虑：百姓买了地要建房，砖瓦、木料这些建材的供应能跟得上吗？开封府周边的窑厂、木坊产能有限，若是大家扎堆开工，万一建材断了档，地买了却迟迟建不起房，反倒会误了外扩工程的工期，还容易惹得百姓不满。”

这番话问得细致，显然郭荣不仅关注规划大局，更把百姓建房的实际难处放在了心上。

杨骏闻言，心中暗自佩服陛下的周全，随即躬身回道：“陛下顾虑的正是臣此前反复琢磨的事。

臣这里已有应对之法：此次批推出的优质地块，比如商业区临街的旺铺、居民区靠近河道的好地，主要面向有实力的商贾人家——他们家底厚、人脉广，不仅能快缴清购地钱款，还能凭借自身资源提前联系窑厂、木坊预订建材，甚至有不少商贾自家就有经营建材的生意，开工建房绝不会受限于物料短缺。”

他顿了顿，又进一步解释：“等这批商贾把商铺、宅院建好，一来朝廷能快回笼大笔资金，可用于后续外城基础设施建设；二来这些建好的房屋，一部分可由商贾自营，另一部分他们若想转手售卖或出租，也能给那些资金有限、暂时无力自建的百姓提供现成住处。

如此一来，既不用急着让所有百姓同时扎堆建房，避开了建材供应的高