农不利。”

    焚券市义便是免了这笔贷款，有自然是有的，但哪里会有这么多，不然豪强士绅这些资产都是老天爷看他们善良赏赐给他们的吗？

    “王参政说的有道理，并不是所有豪绅都会干这种事，但私营高息借贷，也不普遍都是救助、慈善的行为，有句话是这么说的...”赵德昭笑得平和，看向王祐道：“一只黑天鹅足以证明天鹅不都是白色的，何况，黑天鹅远不止一只。”

    赵德昭说完看向赵匡胤，“贫民从富民那里借钱度过青黄不接的时期，收获后未必能偿还，不得不利滚利，越欠越多，苦不堪言，等到发生歉收、灾荒或者其他天灾时，富民不肯借钱，贫民就只有抛荒逃亡这条路，人多了，乱子也就多了...”

    王祐皱着眉头没有再说话，沈义伦看了他一眼笑着道：“王参政且慢说这些，殿下都还没说明具体政令，稍安勿躁。”

    薛居正闻言后朝赵德昭道：“不知殿下对于王参政适才说的借贷、抵押以及偿还之法，可有了安排？”

    赵德昭点头，既然想到了这个，又如何能不思虑彻底？

    青苗法是王安石变法中很重要的一点，不仅在施行当时，以至于后人评论时也都多有争执。

    有人说好，也有人说不合适，赵德昭此刻提出的青苗法，便是取优去弊之后的青苗法，当然，也不能说完全避开弊端，但在眼下当也适用。

    “贫农借贷金额都小，利息按借贷年限来定，半年免息，一年两分，两年以上四分利，可分期还，钱从常平仓以及社仓出，优先以钱币偿还，若无钱币，可通融收取等价实物......”

    “抵押同样以田产、房屋为先，若无则用其他实物代替...”

    “借贷之后若需延长借贷年限也可，去府衙提交说明，审核之后即可，不管是提前还是延后，申请之日起便按照新的利息来算，不收额外手续费用......”

    在传统农业中，风险和危机是常态，人们比喻小农的处境，常说他们站在齐脖深的河水中，稍有风浪就有灭顶之灾。

    在危机时刻，借贷未必能正常发挥作用，温情脉脉、你情我愿的借贷关系，可能骤然变成为冷酷无情、你死我活的博弈。

    赵德昭将青苗法同现代小农贷款相结合，想出了适合目前大宋的对于贫农的贷款方案，如此，贫农不用借高利贷，朝廷也能有额外的收入，对于农业也能有一定程度的发展，更利于社会稳定。

    当初王安石在青苗法上的失败，一部分原因是朝廷定的利息虽然相比于民间倍息少许多，但也仍旧要两分利半年，也就是40%的利息。

    此外，强行制定还钱日期，也明确指定要用现金偿还，比起民间借贷来确实不够灵活。

    “恕臣直言，”王祐看向赵匡胤，这话实际却是对赵德昭说，“朝廷所借青苗钱利息低，可无知之民所想却不是殿下这般，他们或许只看到了低利息从而趋之若鹜，殿下，”王祐转向赵德昭，面上露出浓重之色，