邹平提出来的问题，也是张俊最近一直在考虑的问题。

    根据临溪市各乡镇反馈上来的信息，农村实际居住人口，日益减少，这是不争的事实。

    随着土地整治的深入开展，辖区的耕地，大幅增加。

    原来就没有人耕种的田地，更加无人耕作。

    张俊之前就在辖区各个乡镇做了统计，每个村子里荒弃的田地数量，触目惊心。

    正因为如此，有些村民，擅自改变耕地的用途，有人用来栽种果树和林木，有人用来种菜，甚至有人用来盖房子！

    现在政策要求，农民把非法占用的耕地再还回来。

    部分农民不能理解，存在抵触心理。

    这种情况，不仅青桥镇有，其他地方也有！

    只不过，青桥镇的矛盾，因为袁柏林这个镇长，摔了一个水瓶，而率先引爆。

    青桥镇处理问题不得力，继续将矛盾放大，引发这次群体事件。

    张俊在思索，要怎么样解决政策和农民利益之间的冲突？

    上面千条线，下面一根针。

    基层干部就是穿针引线的人。

    上级部门的各种政策，最后都得经过基层干部来传达、落实到每一个人。

    八九十年代，是属于乡镇干部的辉煌岁月，那时乡镇的事情虽然繁杂，工作量大，但是也从