很多时候,统治者下达一个政令的目的是好的,这个命令可能也是对的。如果能执行下去,对大部分人都不错。如果仅仅看这一条,那历史上其实很少有那种故意下错误命令的昏君。

    大部分统治者下达一个命令,虽然可能并非完全是为了百姓,但哪怕是为了维护自己的统治稳定,对一部分百姓也是有益的,至少对于局面安稳是有益的,而稳定符合大多数平民的利益。

    那么,历史上那么多的昏君暴君是哪来的呢?其实就是政策执行的时候出了问题。准确来说,是他们下达这个命令的时候就没考虑过执行。有些是根本执行不了,有些是执行不了强行执行,有些是本来可以执行却被人从中使

    坏。反正不管是哪种,最后都没什么好结果。

    政策推行的广度和深度同样重要。对于地方的统治力度,是每一个统治者的心头大患。

    就比如阿卡姆蝙蝠侠,别看他已经三权归一,国会和军方基本没有找事儿的,但是联邦这50个州可不是吃素的。他们自由散漫惯了,管你总统是谁,我就在我的地盘上当山大王,你什么命令都别想执行下去。

    这个问题可不只是困扰了一届美国总统。哪怕是罗斯福,对于州以下层面的管控力度也是不够的,否则政策也不会留下那么多的隐患。

    阿卡姆蝙蝠侠对于联邦政府的管控力度史有后例,但是对于州政府就差一些了。因为我是能像布莱尼亚克这样,一个人既扮演总统,也扮演每一个县长,甚至是扮演每一个社工,把政策以最完美的形式推行上去。那是生命

    形式决定的,并是以路安薇蝙蝠侠自身的弱度为转移。

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