打造成“民主国家”，并实现对南越经济、政治的全面绑定。

    “德明，鹰酱对缅甸联邦政府的经济援助从来都不是单纯的人道主义支持，而是以援助为筹码，换取缅甸联邦政府对鹰酱的商品与资本的开放市场。”

    “最终将缅甸联邦政府经济纳入鹰酱的经济体系，形成援助—倾销—依赖的循环。”

    “再者援助资金转化会定向采购，直接拉动鹰酱国内的商品出口，相当一部分援助资金会通过政府间协议转化为缅甸联邦政府对美鹰酱商品的采购。”

    “去年，鹰酱和缅甸联邦政府签订了一系列条约，把美元作为主要外汇储备，之后缅甸联邦政府的进口资金，包括美援资金，几乎都流向鹰酱的企业，购买武器、纺织品、食品等商品。”

    “这种援助—采购的绑定模式，直接为美国商品打开了缅甸联邦的市场，挤压了其他国家的商品份额，1954年鹰酱商品占缅甸联邦进口的40%，较1953年增长了15%。”

    李崇文打趣的说道：“是不是很熟悉！是不是觉得在哪里见过！”

    陈德明想了想后说道：“这不就是朝鲜战争期间，鹰酱对我们和日本用过的招数吗！”

    “没错，鹰酱当初就是这么援助我们的，只是当时的国际环境不同，鹰酱给我们的条件也不同，我们比日本和缅甸联邦政府的处境要好上不少。”

    陈德明完全想起来了，南华共和国在朝鲜战争、南下统一战争、对暹罗自卫反击战所获得的利益，几乎都换成了鹰酱的农产品和工业品。

    至于鹰酱的经济体系，这是南华共和国选择鹰酱阵营的时候，就已经确定了。

    李崇文拍了拍陈明德的肩膀，说道：“别想太多，南华共和国的处境也没有缅甸联邦政府那么惨，我们发展的很不错。”

    “再说，也是什么人都可以买到鹰酱廉价粮食和工业设备的，更不用说那些工业技术和工业化的资料了。”

    陈德明看了看手里的报告说道：“但是，鹰酱低价倾销粮食，可以说摧毁缅甸联邦本土的农业，制造缅甸对鹰酱的粮食依赖。”

    “南华共和国对鹰酱的粮食依赖也很强，我们的粮食安全问题需要重视起来。”