这个分权制衡的三角结构，构筑了大唐朝廷稳健异常的朝政制度。

而三省的最高长官，按照通俗上的称呼来讲，都属于宰相。

中书省的中书令，门下省的门下侍中，以及尚书省的尚书令，这三个官职是实权派官职的顶峰。

但在实际操作上，于这个基本的结构编制，却又迥然不同。

由于李世民在发动玄武门兵变之前，所担任的官职就是尚书令。

因此在他即位之后，满朝文武谁也不敢接受这个官职，这也就导致尚书令成了虚职空设。

而尚书省事实上的最高长官，就是尚书左仆射，也就是房玄龄现在所担任的职务，故而房玄龄被称为房相国。

而另外两省也同样有这样的情况。

由于中书令和门下侍中，这两个官职所掌握的权力实在太大，所掌握的权柄，有时候甚至可以动摇朝政。

因此贯穿整个大唐，历代皇帝极少有设置这两个官职的。

也就导致中书令和门下侍中，和尚书令一样成了事实上的虚职空设。

在这种情况下，中书省的实际长官，本应该是二号人物中书侍郎。

整个唐朝前中期，基本都是按照这个模式来的，中书省实际一把手都是中书侍郎，也就是事实宰相。

但整个唐朝前中期，唯有李世民这儿是个例外，仅限于贞观前几年。

由于李世民登基不久，天下百废待兴，贞观元年更是一度将长安官员数量锐减到了六百多人。

因此尽管三省六部制的基本构架已经搭建起来了，但只有尚书省是最成熟的，中书省和门下省都还只有个半拉架子。

此时压根就没有中书侍郎，李世民并没有找到合适的人选来担任这个官职。

不仅如此，连中书舍人都没有满配的六位，加上李百药也就三个而已，在这三个当中，李百药是最牛逼的。

不仅资历最老，是横跨两朝四帝的顶级老油条，同时也是李世民的心腹大臣。

所以综合以上一切因素，也就导致了现在这个情况。

这位中书舍人李百药，以五品官的身份，担任了中书省事实上的一把手，是