、楚九郡，建都彭城；分封诸侯为王，众议封地王号。

项羽不欲让刘邦为关中王，又担心背负违约之名，一时举棋不定。

范增私下进言：巴、蜀道路险峻，秦朝被流放者，大都居于簇。

且巴、蜀两地，亦曰地处关中，不谓背约。

便以簇封与沛公，并将关中一分为三，阻其东进之路，有何不可？

项羽以为良策，于是当众宣布：沛公先入关中，依怀王旧约，故先封刘邦为汉王，统治巴、蜀、汉中等地，设都南郑。

封章邯为雍王，执掌咸阳以西，设都废丘；司马欣为塞王，执掌咸阳以东、黄河以西，设都栎阳；董翳为翟王，掌上郡，设都高奴。

刘邦闻此，既惊且怒。

章邯、司马欣、董翳三人闻而大喜，齐都谢恩。

项羽：故齐国之地，一分为三。

田荣未随联军伐秦，弃而不封；封齐王田巿为胶东王，都于即墨；齐将田都封为齐王，以临淄为都；田安封为济北王，以博阳为都。

田盛田都、田安：我等奉命，谢主隆恩，并谢霸王！

项羽：改封魏王豹为西魏王，统治河东，建都平阳；赵王歇为代王，徙都代郡；赵相张耳随本王入关有功，因此立为常山王，统治赵地，建都襄国。

瑕丘申阳本为张耳臣僚，先攻下河南郡，在黄河岸边迎接楚军，故立为河南王，建都洛阳。

魏豹、赵歇、张耳、申阳：我等奉命，谢主隆恩，并谢霸王！

项羽：封韩成为韩王，仍居旧都阳翟。

赵将司马卬平定河内，屡有战功，因此立为殷王，统治河内，建都朝歌。

当阳君黥布战功第一，因此立为九江王，建都六县。

韩成、司马卬、黥布：我等奉命，谢主隆恩，并谢霸王！

项羽：鄱君吴芮率百越将士，协助诸侯，又随本王入关，因此立为衡山王，建都邾县。

柱国共敖，率兵攻打南郡有功，因此立为临江王，建都江陵。

燕王韩广，改立为辽东王。

吴芮、共敖、韩广：我等奉命，谢主隆恩，并谢霸王！

项羽：燕将臧荼，跟随楚军救赵，又随本王入关，因此立为燕王，建都蓟县。

成安君