他少时也曾游历过上谷、渔阳等幽州边郡，见识过荒凉，但与辽东郡相比，那些地方简直算得上人丁兴旺了。

他查阅过辽东郡的户籍民册，此前他粗略了解过幽州各郡人口，辽东郡在幽州排名第六，约莫有14000户，共计82000口人，乍一看似乎还行。

但辽东郡下辖十一县！

而人口少于辽东的郡，如右北平下辖不过四个县，但仅四个县就有六万人。

整个辽东都给卢阜一种荒芜之感，宛如传说中的“蛮荒之地”一般。

这极大地挫伤了卢阜的进取心，不过年轻人总有自己的韧性。

在获得郡守刘胤的准许后，他带着一支百余人的护卫开始了对辽东各县的巡视。

这支百余人的护卫，自然不是辽东郡的郡国兵，而是刘辩从彼时的虎贲禁卫里抽调了百余人作为卢阜的护卫。

整整半年，卢阜深入走访了辽东郡几乎每一个县，最终他得出的结论是，凭辽东郡现在的人力，几乎什么事都做不成。

做事需要人手，可辽东仅有八万人口。

作为直面胡虏的边郡，必须维持一支至少五千人的郡国兵。

这意味着近乎三分之一的百姓家中都要抽调一名男丁服兵役，负担已然极重，实在无法再挤出人力去兴办大事，若是征徭役做事，那会耽误农耕的。

无奈之下，卢阜只得将这些困境写入奏报，寄给远在雒阳的刘辩，拉下脸面哭几声求天子施舍给他几口奶。

刘辩倒也顾念这位师兄，命曹操将捕获的鲜卑俘虏以及因贩卖粮食、铁器、食盐给鲜卑而被判刑的商贾、豪强，悉数发配辽东充实人口。

靠着这两万多“特殊劳动力”，辽东人口才勉勉强强突破了十万大关。

然而，这两万多鲜卑俘虏和刑徒固然是批劳力，但辽东每年九月起就因严寒而无法劳作。

从九月到次年二月，整整半年都笼罩在严寒中。

若遇特殊的年份，甚至要等到五月才能回暖开工。

即便卢阜有心作为，也是巧妇难为无米之炊。

“多亏了长史，今年辽东百姓的日子好过多了。”一名郡吏看着奏