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检校侍中兼户部尚书裴矩也支持按亩徵收义仓粮，义仓设於州县，由官府派官吏专门管理。

裴矩原就是隋朝高官，他很清楚义仓强制徵收和官府管理，必然导致一旦官用不足，必然挪用义仓粮，很难真正做到只用於賑贷灾荒。

可他现在是户部尚书，管理国家財政，深知现在朝廷府库空虚，財源不足。

因此这个义仓粮，是必须得收的，这本质上就是地税。

此前各地义仓，有按户徵收，有按亩徵收，徵收標准也各不相同，很是混乱，

但这个义仓粮，在这几年，確实为地方政府解决了很大的財用窟窿。

因此，这个义仓必须继续要沿用，甚至亩纳二升，能徵到更多粮，也就是户部首推的政策。

不论贵族士庶还是官绅百姓，见亩征粮。

这个跟租庸调里的地租不同，那个租，是按丁收租，一丁一年两石粟，不课户、不课丁还不征，征不到贵族官员头上。

因此，这个义仓粮，必须按亩征。

李逸此前在河南河北等多地任职，以战时长官的特权，在辖下就强行按亩徵收地亩粮和户口钱。

之前李逸是以战时特別状態为由，强行推行这临时政策。

而现在，

从民部尚书裴矩，到吏部侍郎韩仲良，都要把李逸那套按亩徵收推行，取代隋朝按户徵收的义仓粮制度，

本质上就是府库空虚，財收不足，为了增加收入，也就不怕得罪贵族官僚体系，搞起了士绅官员一体按亩征粮了。

户部侍郎孙伏伽主张恢復社仓，让百姓自己管理社仓，这就很不符合朝廷的现实需求。

说到底，

裴矩他们这是要在租调正赋之外，再开源。

李世民刚刚还口口声声说轻徭薄赋，

可现在对按亩二升征义仓粮这事，却是深以为然。

“义仓既为百姓预作储贮，官为管理，以备凶年。此非朕所须，横生赋敛也。

利国利民之事，深是可嘉。

此事交予有司，议立条制。”

裴矩支持按亩纳二升的基本制度。

李世民在殿上也直接答应了。

关於孙伏伽的提议，兵部郎中戴胄认为，义仓之外，百姓若是自愿，也可於村社再立社仓，大户地主可在丰年时捐粮入仓，自己管理。

“臣听闻，李司空家乡万年御宿乡中，就一直有设立类似的粮仓，听说有村社仓、学会仓、桥会仓等等，

这些社仓、会仓，都是百姓自愿捐粮，自己推举德高望重村民组成理事会管理，

每年新粮入仓，旧粮便借贷出去以获利息，遇灾年賑济社民。

朝廷可以鼓励各地大户牵头，设立社仓，由州县派乡吏监督、审核仓帐。”

他认为，社仓可以管，完全民间百姓自发，官府只派人监督，而不管理，跟义仓粮不相干。

戴胄还提出，

义仓粮按亩徵收，而对於没有田地的商户匠户，也当按户等计算义仓缴纳额徵收。

义仓粮，將成为大唐財政的压舱石，

既备荒年，

也为国家財政兜底，万一国用不足，也可临时挪用一二。

前朝可就是这样乾的。

亩纳两升，

百亩纳两石。

这其实变相的把国家正赋的租，相当於翻了一倍。

口口声声说著轻徭薄赋的皇帝，

却对他们的提议完全赞同。

做了两个多月的皇帝，