南境内商货贩运时的关税、行税，各种设卡收费更要禁止。

各级官员要保证商货流通，尤其是民生所需的粮食布匹盐柴炭等。

洛阳的东市、西市、北市，也要重新开放，一切照旧。

这种时候，管的越死，越是一潭死水，越无可救药。

只能放松一些，让百姓自救，也创造更多的机会，有人可以做小贩，有人可以做工人，不能强硬要求所有人都去种地，这一刀切不现实。

当然，耕种纺织是基本，也不能放松。

“元宵节过后，各州县，就要开始清量田地，普查户籍，到时就要把绝户地、弃荒地、官田等拿出来，均田授地，

要鼓励百姓回乡受田，恢复生产。”

戴胄支持均田，但也提出很现实的问题，大乱过后，许多人背井离乡，一时回不来，还有一些在本地的，则是外乡人。

“不论本地、外乡，只要他们愿意就可以授田、落户。”

戴胄又道：“现在田地倒是不缺，有大量的绝户田、抛荒地等，可大多数百姓就算受田分地了，可也一无所有，难以恢复耕种，有些人可能连住的地方都没有，更别说种子、牛马、耕具这些。”

“这个问题，我觉得也并不是不能解决，我之前在关中周至山南安置流民屯田，也是面临这样的问题，

我的办法是让这些百姓先结成合作社或互助组，五户或是更多户组成生产组，大家合力耕作，官府再租借种子、农具等，

先尽量安定、耕种，没房屋，大家先一起盖个简易的居住，没牛马，用人力，一步步来，官府再赈济支持，先活下来。

等收获后，就起码能解决温饱，以后有节余，就有了种子，再置办农具，将来买牛、盖房，日子总会一天天好起来。”

“长安城不是一天建起来的，好日子也不是从天而降的，要靠大家的拼搏奋斗。”

降官云定兴给李逸拍马屁，“侍中此安邦良策也。”

“云公你也提点有用的建议，拾遗补阙嘛。”李逸不喜欢这种拍马屁。

云定兴察颜观色，想了想，“某以为，侍中的计划是很好的，大乱过后，许多百姓沦为流民、逃户，一无所有，很多人愚蠢短视，或许看不到侍中给他们安排的出路，

他们只会短视的去依附于豪门地主，成为他们的佃户部曲，甚至是甘愿为奴婢。”

云定兴还是说了些干货，许多破产百姓，确实宁愿成为豪强们的佃户部曲，甚至奴隶，这样做虽不再是良民，可也能马上有个预期的日子。

失去良民身份，也意味着逃役了国家课役，虽依附于豪强地主，但给地主交租或是给国家缴皇粮，普通百姓眼里有什么区别么。

真正区别的是给谁交的多，给谁干自己能留下的多。

大多数豪强地主其实也还是挺讲规矩的，甚至是相对稳定的，说好四六开，或五五开，一般也不会变，佃户也能知晓自己能种多少，能收多少，能留多少，除非遇上天灾，或是大兵祸。

但受田，就意味着成为编户，成为课户，要纳课役，不仅成丁要纳，中男也得承担一些。

而在如今这形势下，课役很重。

李逸对此也很清楚，毕竟他家现在就有两千多户佃户，都是弃了朝廷户籍，依附于李家，在各处庄园里给李家干活的。

不用管朝廷的课役这些，专心的给李家打工，李家给的待遇还不错，佃户子弟甚至也能去读三年书，免费。聪明点的，还能被选中进一步的委培，到时就能去做商铺伙计等，将来有可能成为掌柜、管事。

李家对于自家的佃户部曲，也并不强迫，愿意走的听任